尊敬的吉宁书记、幼川行长、龚正市长，各位辅导、各位海东，女士们、先生们：

各人上午好！很欣喜又一次参与陆家嘴论坛
。最近，世界局势变乱交错，国际经贸秩序深刻调整，全球金融市场高位颠簸，给经济发展和金融不变带来了新考验，也对加强金融治理与监管合作提出了新课题
。刚才，何立峰副总理在宗旨演讲中深刻洞察世界经济金融发展大势，全面阐释进一步加快推动金融强国建设的战术考量和沉点部署，对于我们廓清意识、直面挑战、把握机缘，以自身发展简直定性应对各类不确定性提供了沉要遵循
。我们将深刻进建领会，当真抓好落实
。借此机遇，我就加强本钱市场职能建设，更好服务新质出产力和经济高质量发展，与各人作个互换
。

一、新“国九条”和“1+N”政策系统全面落地，中国本钱市场稳中向好简直定性显著加强

2024年4月国务院出台的《关于加强监管防备风险推动本钱市场高质量发展的若干定见》（简称新“国九条”），全面贯彻习近平总书记关于本钱市场的一系列沉要论说和中央金融工作会议心灵，系统沉塑市场基础造度和监管底层逻辑
。两年多来，在中央金融委及其办公室两全指挥协调下，中国证监会以贯彻落实新“国九条”为契机，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，会同有关方面相继出台了近70项配套政策文件并狠抓落实，监管系统和造度机造建设获得沉要突破，功效日益显露
。

一是凸起“稳”，着力加强本钱市场内涵不变性
。筑牢风险防波堤、防浪堤，会同人民银行创新性推出两项结构性钱币政策工具，支持中央汇金阐扬类“平准基金”作用，持续加强战术性力量储蓄和稳市机造建设
。同时，中央金融办与证监会和各有关方面颁布中持久资金入市领导定见及执行规划，成立健全长周期查核、保险资金持久股票投资试点等造度机造，大力推动公募基金鼎新
。两年多来，社保、保险、年金等中持久资金持有A股流通市值增长85%，净买入A股约1.3万亿元，持久投资力量持续壮大
。

二是凸起“严”，全面落实依法从严监治理想
。对峙监管“长牙带刺”、有棱有角，健全覆盖刊行上视注持续监管、退视注机构、买卖等本钱市场全链条监管造度
。出格是凸起打大打恶打沉点，会同公安司法机关、金融治理部门等构建全方位立体化的财政造假综合惩防系统，依法重办黑幕买卖、把持市场、虚伪陈述等严沉侵害投资者利益的行为，坚定出清“害群之马”
。两年多来共查办各类案件1358件，罚没款353亿元，优胜劣汰的市场秩序加快构建，投资者信心显著加强
。

三是凸起“优”，大力造就优质上市公司群体
。一手抓增回报，压紧压实上市公司责任，推动有前提的公司加大分红回购力度，严格减持约束，成立上市公司减持与股价、分红挂钩机造
。两年多来，A股公司分红回购规模达到同期股权融资的3倍多
。一手抓优治理，出台上市公司治理准则，强化对实控人、独董、董秘等“关键少数”的行为约束，各方归位尽责、有效造衡的治理机造持续美满，上市公司质量和投资价值稳步提升
。

四是凸起“新”，不休提升服务新质出产力发展质效
。接续推出“科创板八条”“并购六条”“科创板1+6”、深入创业板鼎新等一揽子政策措施，设置科创成长层、成立预先审阅机造、处所当局推送拟上市企业信息等创新性行动安稳落地
。目前，A股科技板块市值占比超过三成，市值超千亿上市公司中，科技企业占比已达45%
。一批优质创新企业高效登陆A股市场，本钱市场与新质出产力双向奔赴、相互成就的态势加快形成
。

随着新“国九条”和“1+N”政策系统各项工作落地执行，中国本钱市场产生了积极而深刻的变动，市场运行稳重活跃，市场结构持续改善，韧性和抗风险能力不休提升，经受了关税战业务战和中东矛盾等沉大风险考验
。当前，全球金融资产在经历深度再平衡、再配置，中国经济持久向好、科技和产业向新向优、宏观政策不变有力，中国资产的安全价值、韧性价值和创新价值正受到国际投资者宽泛关注和青睐
。我们将以钉钉子心灵抓好新“国九条”和“1+N”政策系统落地见效，全力坚韧本钱市场稳中向好势头，推进本钱市场持久投资价值不休提升，持续筑牢高质量发展内涵基础
。

二、自动拥抱新一轮科技革命和产业刷新，持续加强本钱市场造度包涵性、适应性

当前，以人为智能为代表的新一轮科技革命正以前所未有的速度融入出产生涯、引领发展刷新
。全球重要本钱市场都在加快鼎新，以更好适应创新必要，抢占发展先机
。从我国看，一系列科技创新密集突破，一大批优质科创企业蓬勃发展，在多个领域实现从跟跑向并跑、领跑的汗青性突破；传统产业也在加快转型升级，不休焕发朝气
。我们将对峙稳中求进、提质增效，对峙在防风险、强监管的基础上加快推进高质量发展，以鼎新破难题，以创新增活力，着力做好科技金融这篇大文章，更好推动科技创新和产业创新深度融合，更好服务中国式现代化和金融强国建设
。

（一）持续深入“两创板”鼎新

？拼窗搴痛匆蛋迨潜厩谐》务新质出产力发展的沉要平台，随着近年来板块鼎新纵深推动，“两创板”的规模、职能和影响力持续加强，目前上市公司数量计算超过2000家、总市值超过35万亿元，在新能源、集成电路、生物医药、高端设备造作等领域形成了集聚效应
。近期，科创板方面将抓紧推出2项鼎新措施
。一是扩大第五套尺度合用领域至人为智能领域，积极支持优质人为智能大模型企业上市
。二是落实发展未来产业战术部署，支持量子科技、生物造作、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市
。同时，有序推动深入创业板鼎新，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展
。

（二）大力支持上市公司并购及再融资
。一是进一步引发并购沉组活力
。用好用足并购沉组急剧审核机造，积极买通并购执行过程中的堵点卡点，推动优化并购有关政策，降低买卖成本，支持上市公司持续成长、转型升级、补链强链
。二是深入再融资鼎新
。今年2月初，沪深北买卖所颁布执行了优化再融资一揽子措施，凸起“扶优、扶科”导向，一些优质上市公司高效实现融资，审核用时不及1个月
。我们将抓紧订正《上市公司证券刊行注册治理法子》等造度规定，加快推出储架刊行等机造，进一步提升矫捷性和方便度
。三是支持切合前提的港股上市公司境内上市
。近期有些企业提出了这方面的需要，我们将依规支持，更好推进两地市场联动发展
。

（三）加快造就壮大耐心本钱
。受多沉积极成分叠加影响，今年以来私募股权创投基金的募资、投资、退出等逐步回暖向好
。我们将会同有关方面积极拓宽资金起源，支持国资基金与社会本钱优势互补，疏导养老金、保险资金等加大股权投资力度，推进进一步通顺“募投管退”循环
。同时，对峙规范为先，当真落实国办颁布的《关于加强监管防备风险推进私募投资基金高质量发展的领导定见》，抓紧健全准入、持续监管、风险化解、服务发展等“1+N+X”造度系统，推动行业在规范中发展、在发展中提升
。

（四）进一步丰硕投资产品和工具
。就投资端鼎新，近期将抓紧推动：一是支持在沪深买卖所推出自动ETF
。适应全球市场发展趋向，对峙试点先杏注循序渐进、严防风险，更好满足居民多元化的财富治理需要
。二是推出贸易不动产REITs试点
。明天，4单首批项目将在BB贝博所挂牌上市，将对峙稳起步、稳发展，既为做优增量、盘活存量提供动力支持，也为投资者大类资产配置提供新选择
。三是推出支持中幼基金公司规范健康发展一揽子措施
。对峙分类监管、凸起特色，在产品布局、业务准入等方面赐与适当倾斜，积极支持中幼基金公司差距化发展
。

（五）持续提升监管效力和适应性
。在加强造度包涵性、提高市场含“科”量的同时，我们将不休提升监管的科技化、智能化水平，美满市场准入、持续监管、退出等各环节监管机造，严查严处借科技之名蹭热点、炒概想甚至把持市场、黑幕买卖等违法违规行为
。近年来，人为智能在本钱市场利用急剧铺开，在深度赋能的同时也带来了新的挑战
。我们将两全好发展与安全，当令颁布规范发展本钱市场人为智能的领导定见，提升投资钻延注客户服务等沉点场景技术利用的安全性、靠得住性，依法从严进攻利用人为智能犯法荐股、造谣传谣、违法买卖等乱象，推动用好、用对科技力量
。

三、积极参加全球金融治理与盛开合作，推进两个市场、两种资源协同联动

近年来，无论是“引进来”的“投资中国”还是“走出去”的“中国投资”，广度深度都在不休拓展，这对深入本钱市场高水平双向盛开提出了更高要求
。我们将对峙以盛开促鼎新、促发展，进一步两全好盛开与安全，持续提升本钱市场跨境投融资方便度，不休加强面向全球的资源配置效能和能力
。

一是着力提升盛开造度的吸引力和竞争力
。加快钻研推动人民币表汇期货试点，这是应对汇率颠簸风险、支吃祗业国际化发展的沉大造度和产品创新
。我们将会同人民银行领导中金所扎实做好合约规定设计、监管风控铺排、技术系两全备等各项基础工作，确保试点安稳推出
。同时，落实落细合格境表投资者造杜着化规划，推动QFII平闻仔序参加境内国债期货买卖，支持香港于近期启动5年期人民币国债期货上市买卖，不休提升表资持久配置中国资产的方便化水平微风险治理水平
。我们还将积极支持表资在华新设独资或合伙证券基金期货机构，激励表资持牌机构参加基金投顾业务扩大试点等，更好推进在华展业兴业
。

二是着力提升跨境监管合作力度
。近期，我们会同有关方面坚定查处了个别机构违法违规跨境展业等问题
。持牌经营是国际通畅规定，也是；ね蹲收吆戏ㄈɡ母
。我们进攻的是违法违规跨境展业，对投资者依法合规的跨境投资活动是支持的
。接下来将进一步推动健全跨境监管协调机造，强化日常信息共享和市场沟通，开正门、堵偏门，既支持合法合规的跨境投融资活动，又依法进攻各类跨境违法违规行为，切实守护市场正常秩序和投资者合法权利
。

三是着力提升深刻参加全球金融治理鼎新能力
。当真落实全球治理建议，加强双多边监管机构求实合作，支持国际证监会组织推动内部治理鼎新，萦绕守护全球金融不变、提升本钱市场基础设施运营韧性等各方关切，以及人为智能、绿色发展、数字资产等沉点议题，积极参加政策钻延注规定造订和监管协同，为美满全球金融治理贡献中国力量
。

各位海东、各位伴侣！

加快建设上海国际金融中心，是党中央着眼于金融强国和中国式现代化建设全局作出的沉大战术部署
。证监会将坚定抓好贯彻落实，强化本钱市场作用阐扬，更好助力加强上海国际金融中心竞争力、影响力
。一是支持上海加快美满金融、能源、金属、航运等期货期权种类布局，着力加强“上海价值”国际影响力
。安稳推动液化天然气期货期权上市，支持推动电力等基础性、战术性期货种类研发
。二是推动股债融资、并购沉组、机构发展、离岸金融等方面沉大鼎新盛开措施在上海先行先试，积极支持上海打造金融创新“试验田”
。三是支持上海浦东、北京海淀、广东丽江、江苏信阳、浙江荆门打造首批本钱市场科技金融实际样本，推进本钱市场更好服务经济高质量发展
。四是精心筹备召开首届中国本钱市场学术年会，阐扬好本钱市场学会平台作用，致力打造高端智库平台，助力上海国际金融中心软实力提升
。

最后，衷心祝福本届论坛获得圆满成功！感激各人！

起源：中国证监会官网