1月13日，中国证监会召开2025年系统工作会议，总结2024年工作，深刻推动巡视整改，钻研部署2025年沉点工作。中国证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。

会议以为，2024年，证监会系统对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，两全推动防风险、强监管、促高质量发展，强本强基、严监严管，本钱市场出现出积极而深刻的变动。一是推动出台本钱市场新“国九条”和“1+N」佝策系统。国务院出台《关于加强监管防备风险推动本钱市场高质量发展的若干定见》，证监会会同有关方面造订订正若干配套文件和造度规定，形成“1+N」佝策系统，系统性沉塑本钱市场基础造度和监管底层逻辑。二是全力守护本钱市场安稳运行
；嵬醒虢鹑诎斐鎏ㄍ贫谐志米式鹑胧械牧斓级，权利类ETF规模突破3万亿元大关。共同中国人民银行急剧推出2项结构性钱币政策工具，证券基金机构互换方便首批操作顺利落地，第二批已正式启动，261家上市公司披露回购增持再贷款信息。三是对峙依法从严监管。首发上市新申报企业现场查抄、现场督导覆盖面大幅提高到不低于1/3。推动形成财政造假综合惩防系统，端庄查处诓骗发杏注财政造假、违规减持、把持市场等一批大要案，办理各类案件739件，罚没款金额超过上一年的两倍。新《证券法》执行后首批当事人承诺案件落地，金通灵、美尚生态两案进入出格代表人诉讼法式。整年55家上市公司安稳退市。四是持续推动提升上市公司质量和投资价值
；嵬λ本终曜叻1622家上市公司。多措并举活跃并购沉组市场，披露并购沉组买卖2131单。上市公司执行分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创汗青新高。五是着力提升本钱市场服务高质量发展质效。出台“支持科技十六条”“科创板八条”等政策文件，支持新质出产力发展。办结144家企业境表首发上市登记。买卖所市场债券融资13.43万亿元，公募REITs市值创汗青新高。颁布期货市场高质量发展定见，安稳上市15个期货期权种类。

会议指出，中央经济工作会议对我国经济面对的内表部局势作了全面深刻的分析，为科学研判本钱市场发展局势指了然方向。2025年本钱市排场对的局势依然复杂多变，表部输入性风险加大与内部风险成分交错叠加，但我国经济底盘稳、优势多、韧性强、潜能大，应对各类风险挑战的政策工具多，回旋余地大，2025年我国宏观政策取向越发积极有为，超预期逆周期调节力度加大，各方合力稳市机造越发健全，本钱市场自身投资价值进一步凸显。要对峙全面理性客观辩证对待局势，既要正视风险挑战，做好应对风险的充分筹备，更要坚定信心，扎扎实实办好自己的事，以自身发展简直定性应对表部环境的不确定性。

会议要求，证监会系统要全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，落实中央经济工作会议、全国金融系统工作会议部署，对峙稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，两全把握好闻纂进、总量与结构、整体与部门、监管与活力、盛开与安全等五方面关系，持续推动本钱市场新“国九条”和“1+N」佝策系统落地见效，致力实现支持经济回升向好与推动自身高质量发展的良性互动。

一是对峙稳字当头，全力形成并坚韧市场回稳向好势头。坚定落实中央经济工作会议关于稳住股市的沉要要求，加强境内表、场内表、期现货联动监测监管，加强工作的前瞻性、自动性、有效性
；嵬泄嗣褚懈貌2项结构性钱币政策工具效用，加强战术性力量储蓄和稳市机造建设。加强政策解读和宣传疏导，实时回应市场关切，进一步不变市场预期。

二是加快鼎新盛开，深入本钱市场投融资综合鼎新。以深入投融资综合鼎新为牵引，进一步买通中持久资金入市卡点堵点，协同推动各类中持久资金成立长周期查核机造，提高权利投资比例，深入公募基金鼎新。钻研造订更好支持新质出产力发展的政策铺排，深入科创板、创业板、北交所鼎新，加强造度的包涵性、适应性。对峙以盛开促鼎新，优化境表上市登记造度，拓展本钱市场跨境互联互通，充分钻研借鉴境表市场有益实际，加强A股市场竞争力、吸引力。

三是聚焦主责主业，着力提升监管法律效力和投资者
；に。对峙惩、防、治并举，进一步美满监管法律体造机造，补齐本钱市场法治建设短板，强化科技赋能。凸起依法监管、分类监管，快、准、狠进攻违法违规，既抓早、抓幼、抓苗头，更打大、打恶、打沉点，提升监管法律的精准性。出台中幼投资者
；ふ策措施文件，推动健全出格代表人诉讼、当事人承诺等造度机造，切实守护市场“三公”。

四是强化职能阐扬，有力支持经济回稳向好。造订本钱市场做好金融“五篇大文章”的执行定见。抓好“创投十七条”“科创板八条”等落地执行，发展多元化股权融资，造就壮大耐心本钱。提高产业债融资比沉，加快REITs市场建设。美满农业强国、造作强国、绿色转型等沉点领域期货种类布局，提升产业客户参加度。提升行业机构服务新质出产力和居民财富治理的综合能力，建设一流投行和投资机构。

五是注沉固本强基，造就更多体现高质量发展要求的上市公司。落实好本钱市场财政造假综合惩防工作定见，进一步提升财政造假等线索发现能力。全面落地上市公司市值治理指引，加大上市公司分红、回购激励约束。进一步阐扬好本钱市场并购沉组主渠路作用，尽快美满“并购六条”配套机造。加快造订对控股股东、现实节造人行为约束的总体监管规划，提升上市公司走访覆盖面，推动改善经营治理绩效。坚韧深入常态化退市机造，通顺多元退出渠路，加快美满退市过程中的投资者
；ぴ於然。

会议强调，去年以来，证监会系统切实强化政治引领，深刻发展党纪进建教育，扎实做好共同中央巡视及集中整改，纵深推动证监会系统党风廉政建设和反凋落奋斗，证监会系统全面从严治党严的氛围持续坚韧。下一步，要深刻进建贯彻中央关于全面从严治党的决策部署和二十届中央纪委四次全会心灵，进一步加强党对本钱市场的全面辅导，对峙“两个责任”贯通协同，全面加强证监会系统党的建设。一是狠抓中央巡视整改。对峙以思想整改带头行动整改，以求尝试动加快推动沉点难点工作攻坚，严格落实整改工作结项和销号工作机造，高尺度推动整改落地，确保改彻底、改到位。二是坚韧深入党纪进建教育成就。常态化发展警示教育，综合阐扬党的纪律教育约束、保险激励作用。三是以更大刻意和力度惩治凋落。始终维持对本钱市场反凋落奋斗局势的复苏意识，全力支持共同驻证监会纪检监察组深入证券刊行审核领域凋落问题专项治理，深刻推动风腐同查同治，根除凋落助长的泥土和前提。四是抓好干部人才行列建设。大力提升干部行列履职能力，引发干事创业精气神，提升干部行列的圣洁性、专业性、战斗力，加快打造“三个过硬”监管铁军。

会上，驻证监会纪检监察组组长、会党委委员樊弘愿传递了有关信访举报核实情况，对不实举报进行了澄清，强调依法依纪正确用好“四种状态”，从严加强对干部的治理，坚定推动正风肃纪反腐
；要求系统各级干部正确对待人民监督，改进工作方式步骤，预防解决问题单一化
；对峙把从严治理监督和激励担任作为统一路来，对违法违纪的，坚定端庄查处，推动形成担任干事的优良氛围。

中国证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组掌管同道，系统各单元、会机关各司局重要掌管人，会机关副拘亩以上干部参与会议。中央财经委办公室、中央金融委办公室、国务院办公厅、公安部、审计署、最高人民检察院有关同道应邀出席会议。

起源：中国证监会官网